日前，国家外汇管理局上海市分局对外发布《进一步推进中国（上海）自由贸易试验区外汇管理改革试点实施细则（4.0版）》，从简政放权、贸易和投资便利化、总部经济发展、离岸金融服务4个方面为上海自贸试验区创新试点增加新动能。

本次发布的《实施细则》4.0版，既体现了上海市场自主创新的内容，也涵盖了其他自贸试验区或特殊经济区域探索推广的经验。

一是继续加大简政放权力度，降低市场的“脚底成本”。区内主体可在线上申请行政许可业务，如进出口单位名录登记、境内个人参与境外上市公司股权激励计划登记等；将外债注销登记功能下放至银行直接办理，取消办理时间限定。

二是不断提升贸易投融资便利化程度，建立健全宏观审慎资本流动管理。在区内试点资本项目外汇收入支付便利化，支持非投资性外资企业真实、合规的境内股权投资；支持选择“投注差”借用外债的企业调整为以跨境融资宏观审慎管理模式借用外债，并允许合理的融资提款币种、偿还币种与签约币种不一致。

三是持续优化跨境资金集中运营，服务总部经济和结算中心发展，降低区内企业适用《跨国公司跨境资金集中运营管理规定》开展跨境资金池业务的国际收支规模门槛。对区内企业，将规定的“上年度本外币国际收支规模1亿美元”门槛降低为“上年度本外币国际收支规模5000万美元”，继续鼓励总部企业在上海国际金融中心中做大做实。

四是实现跨境金融联动，提升离岸服务辐射能级。区内银行可向境外机构发放办理贸易融资贷款，并提供外汇NRA（非居民境内）账户服务，支持银行向境外机构提供外汇NRA账户资金质押外汇贷款服务。

国家外汇管理局上海市分局方面表示，最新公布的《实施细则》4.0版内容涵盖上海已实施试点和新增试点政策，是对市场关于“一个文件就能弄懂全部创新政策”诉求的积极响应，从制度使用角度细化了优质营商服务。

《进一步推进中国（上海）自由贸易试验区外汇管理改革试点实施细则（4.0版）》